新华社郑州8月17日电题：海淘“好评返利”问题为什么整治难？
新华社记者唐弢、颜之宏
市场监管总署17日发布《禁止网路不正当竞争行为规定》征求意见稿，面向社会公开征询意见。其中明晰规定：经营者不得采取以返利、红包、卡券等手段足以诱导用户做出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为。学者强调，这种行为扭曲破坏电商信用评价体系，侵犯消费者合法权益，必须严苛依法整治。
能涨流量、能“遮”差评“好评返利”竟成一些淘宝刚需
“如果我们做的有不到位的地方，请不要轻易差评，添加掌柜陌陌，扫平一切不开心。”福建漳州一家拉面店送出的订餐中附送有一张“好评返利卡”。
卡片上印有店家陌陌条形码，还标明：“全四星外加10个字的评价内容并晒图”就能否通过陌陌发放2元现金红包。
记者留意到，这家订餐店面网路平台评分4.7，系统显示多于附近59.5%的店家。在187条带图评价中，有不少评论中的图片同评论人所购商品颇有关系，是“凑图”；也有一些评价仅为10个“棒”或“好”，显著是“凑字”。
也有部份店家运用陌陌公众号来操作“好评返利”。“商家会印制‘好评卡’引导消费者关注公众号。好评卡随商品包裹发出，其中尽量不出现违禁词。关注公众号后按提示递交订单号和好评截图才能荣获返利。”杭州消费者徐男士告诉记者。
据多名店家介绍购物返利，好评率直接关系淘宝盈亏。“网上开店，流量就是流水，就是钱，没有好评就没有流量。”杭州“小碗菜”饭馆老总告诉记者，“好评返利”是一种十分简略粗鲁的流量获取模式。
“大量的带图优质评价，能增强用户信任感、提高下单转换率。并且店家荣获好评数越多，排行权重越大，在平台上公布率就越高，赢利就越大。”资深电商经营者周泰安还透漏。
“好评返利”为啥难治？
据广州市华泰律师事务所合伙人邓佩律师介绍，我国电子商务法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、网络交易监督管理方法等法律法规均规定，电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方法进行虚假或则引人误会的商业宣传，欺诈、误导消费者。
记者了解到，各地市场监管部委均依法惩处“好评返利”。在杭州，消费者有权到相关的市场监督管理部委举报“好评返利”，由监管部委进行调查，并按照结果根据电子商务法等法律进行处理。在南京，南京市宿县城市场监管局惩处“好评返利”案例是广东省市场监管局“2020年网路市场十大典型案例”之一。也有的省市监管机构参照虚假宣传、刷单炒信来依法处置“好评返利”。
亚马逊、淘宝、拼多多等平台起草的经营规范中也将“好评返利”列为非法行为，并对违法店家进行处理。
但是当前“好评返利”问题整治实效并不理想。记者调查发觉，这与法律规范执行力度不足、违法私自行为“本小利大”、市场主体对害处性认识不够等缘由有关。
——法律规范“落地”难。记者发觉，现实经营活动中，平台方的监管方式大多能被轻易跨过。
记者还了解到，受人力资源和技术方式阻碍，一方面监管部委无法对海量交易行为进行事先监管全覆盖，另一方面，因为“好评返利”往往是店家与消费者私相授受，执法取证比较困难，很多都减小了“监管落地”难度。
——行为推行简便、风险不大、利益显著。诸多店家告诉记者，当前订餐、网购领域经营竞争激烈，“刷单”“刷流量”几乎成为不少商家“刚需”。
——商家和消费者对“好评返利”的非法性、危害性认识不够。西安中学电子商务法研究中心教授薛军表示，“不少网路交易经营者根本不晓得‘红包换好评’是非法行为，以为只是是平台不让搞而已。”
另外，觉得“自己得红包便宜，店家得好评，你情我愿、无伤大雅”的消费者也为数不少。
学者妙招整治升级：抓落地、重教育、严罚款
薛军觉得，“好评返利”行为本质上属于虚假宣传，将要严重破坏电子商务业态的信用评价机制，造成消费者权益严重损毁，以致“反噬”电商行业原本。
薛军建议，各电商平台应逐步建立信用评价体系和商品排行规则，积极利用大数据、互联网技术，多维度剖析辨识虚假交易、虚假评价，及时发觉并有效惩处刷单炒信行为。
邓佩建议当前应非常注重针对“好评返利”行为举行法制教育购物返利，让广大店家和消费者都能明确该类行为的非法属性。同时鼓励引导消费者坚定抵制小利挑逗，注重信用评价真实性。
她还建议，监管部委可考虑联合行业商会，不定期组织“好评突出店”的线上店面试购、线下店面感受活动，对有关店家进行检测督察，对发觉存在“好评返利”问题且拒不整改的店面应依法依规严肃惩处。
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